serelog - 政令指定都市議会議事録検索

1. 新潟市議会 2022-06-17
   令和　４年　６月１７日議会運営委員会−06月17日-01号

   
   取得元: 新潟市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-22
   令和　４年　６月１７日議会運営委員会−06月17日-01号令和　４年　６月１７日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 　　　　　　　　　　　　令和４年６月１７日（６月定例会一般質問初日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室 令和４年６月１７日　　　　　午前　９時５８分開会 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１８分閉会 〇委員会 　１　例規文書の読点表記の変更について 　２　請願、陳情について（その後提出のあったもの） 　３　追加議案について 　４　一般質問について 　５　本日の議事日程について 　６　20日の議事日程について 　７　21日の議事日程について 　８　22日の議事日程について 　９　本日、20日、21日、22日の全員協議会について
   　10　次回議運開会日時について 〇委員協議会 　１　新潟まつり民謡流しの参加実行委員について 　２　その他 〇出席委員 　（委 員 長）　小　野　清一郎 　（副委員長）　竹　内　　　功 　（委　　員）　栗　原　　　学　　平　松　洋　一　　佐　藤　正　人　　田　村　要　介 　　　　　　　　伊　藤　健太郎　　倉　茂　政　樹　　宇　野　耕　哉　　志　賀　泰　雄 　　　　　　　　高　橋　三　義 　（議　　長）　古　泉　幸　一 　（副 議 長）（委員外議員）　　　金　子　益　夫 　（委員外議員）深　谷　成　信 〇欠席委員 　（委　　員）　荒　井　宏　幸 〇会議規則第１０９条第１項の委員外出席議員 　　　　　　　　高　橋　哲　也 〇出席説明員 　財務部長　　　渡　辺　東　一 　財務企画課長　若　林　靖　恵 　調査法制課長　市　島　美　咲 　以上のてんまつは会議録のとおりであるので署名する。 　　　　議会運営委員長　　　　小　野　清一郎 ○小野清一郎　委員長　　ただいまから、議会運営委員会を開会します。（午前９：５８） 　本日の委員会は、荒井委員が所用のため欠席です。代理として、高橋哲也議員が出席しています。 　また、本日の本会議の欠席は、ございません。 　20日、21日、22日の本会議の欠席も、ございません。 　なお、深谷議員が委員外議員として出席していますので、御承知おき願います。 　ここで、本日の議題に入る前に、倉茂委員から発言を求められていますので、お聞き取り願います。 ◆倉茂政樹　委員　　水田活用の直接支払交付金の見直しについて白紙撤回を求める意見書の提出について提案したいので、案文の配付をお願いしたいと思います。 ○小野清一郎　委員長　　案文を配付してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　それでは、案文を配付します。 （別紙資料「水田活用の直接支払交付金の見直しについて白紙撤回を求める意見書（案）」配付） ○小野清一郎　委員長　　倉茂委員、説明を願います。 ◆倉茂政樹　委員　　農政議員連盟からの意見書案です。 　内容を少しお話しします。国が水田活用の直接支払交付金の見直しを行い、５年間に一度も水を張らない水田は交付金の対象から除外するとの方針です。この見直しをすると、農業関係者に大きな影響を及ぼすことになります。よって、この白紙撤回を求めるという内容です。御検討をよろしくお願いします。 ○小野清一郎　委員長　　ただいまの説明に、お聞きしたいことはございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○小野清一郎　委員長　　なければ、この取扱いについては、いかがいたしましょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「持ち帰り」との声あり） ○小野清一郎　委員長　　持ち帰りとの声がありますので、持ち帰りとしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　それでは、持ち帰りとします。 　ここで、再び倉茂委員から発言を求められていますので、お聞き取り願います。 ◆倉茂政樹　委員　　学校給食の無償化を求める意見書を提案したいので、案文の配付をお願いしたいと思います。 ○小野清一郎　委員長　　案文を配付してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　それでは、案文を配付します。 （別紙資料「学校給食の無償化を求める意見書（案）」配付） ○小野清一郎　委員長　　倉茂委員、説明を願います。 ◆倉茂政樹　委員　　学校給食の無償化を求める意見書案です。 　兵庫県議会で、全会一致で採択された意見書を基に、本市の数字を入れました。物価の高騰などで家計の経済的負担を軽減する必要が高まっている状況の中、学校教育の柱の１つである食育推進の効果も大きい給食の無償化への支援を国に求める内容となっていますので、御検討をよろしくお願いします。 ○小野清一郎　委員長　　ただいまの説明に、お聞きしたいことはございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○小野清一郎　委員長　　なければ、この取扱いについては、いかがいたしましょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「持ち帰り」との声あり） ○小野清一郎　委員長　　持ち帰りとの声がありますので、持ち帰りとしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　それでは、持ち帰りとします。 　議題に入ります。 １　例規文書の読点表記の変更について 　議長から発言を求められていますので、お聞き取り願います。 ○古泉幸一　議長　　例規文書の読点表記の変更について申し上げます。 　今定例会において、市長から、議案第46号新潟市条例の読点の表記を改める条例の制定についてが提案されています。本市の条例の読点の表記を「，」から「、」に改めるものですが、本市では、条例のほか、規則等についても全て「、」に変更するということです。 　そこで、このことに関して、本市議会としての対応についても、私のほうで各会派の代表者の方々に協議していただきました。その結果、本市議会が所管する例規文書についても、本市の条例、規則等と同様に、読点の表記を「、」に改めるということで確認されたところです。 　ついては、これに係る手続を議会運営委員会で御協議いただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 ○小野清一郎　委員長　　お聞きのとおりです。 　それでは、別紙１を御覧ください。 　この変更に伴う手続について、事務局から説明を願います。 ◎市島美咲　調査法制課長　　市議会の例規文書の読点表記を変更するに当たり、初めに別紙１、新潟市議会規則の読点の表記を改める規則（案）について説明します。 　新潟市議会会議規則や新潟市議会傍聴規則など、この規則の施行の際、現に施行されている本市議会の規則において読点として表記する「，」を「、」に改めるものです。附則の施行期日については、議案第46号の条例の施行日と同日の、令和４年８月１日としています。また、現行の議会規則の中に、年度途中で変更することが困難な様式が含まれているため、経過措置を設けています。なお、本規則案の制定には、本会議での議決が必要となります。 　次に、裏面を御覧いただきたいと思います。新潟市議会規程の読点の表記を改める規程（案）になります。規則と同様に、読点を「、」に改めるもので、新潟市議会公印規程や新潟市議会行政文書管理規程などの議会規程が対象となります。施行期日は、議会規則と同日としています。 ○小野清一郎　委員長　　ただいまの説明に、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○小野清一郎　委員長　　なければ、この取扱いについては、いかがいたしましょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「持ち帰り」との声あり） ○小野清一郎　委員長　　持ち帰りとの声がありますので、持ち帰りとしてよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　それでは、持ち帰りとします。 ２　請願、陳情について（その後提出のあったもの） 　別紙２を御覧ください。 　請願第17号マスク着用・非着用による差別や誹謗中傷をなくす取組について、陳情第180号行政不服審査会答申書についての疑問及び苦情についての問題解決制度を設けることについて、陳情第181号５歳から11歳の新型コロナウイルスワクチン接種について慎重な対応を求めることについての第１項から第３項までです。 　付託委員会の決定ですが、委員長私案として、付託委員会をお示ししてあります。しばらく御覧ください。 　記載のとおり決定してよろしいでしょうか。 ◆栗原学　委員　　総務の、陳情第180号行政不服審査会答申書についての疑問及び苦情についての問題解決制度を設けることについてです。この案件についてはさきの２月定例会のときに、議運で、上げないという判断がなされているものと同趣旨ですので、これは、前回の先例に倣って、上げないことが望ましいと思います。 　次に、市民厚生の、陳情第181号５歳から11歳の新型コロナウイルスワクチン接種について慎重な対応を求めることについての第１項、今後の５歳から11歳の新型コロナウイルスワクチン接種の接種券については、一律発送は行わず、希望者のみに発送する希望制にすることです。これも、さきの定例会において不採択となった同様の案件と見られますので、第１項については上げないほうが結構だと思います。 ○小野清一郎　委員長　　ただいま意見のあった陳情第180号、第181号第１項は一旦置いておきまして、請願第17号マスク着用・非着用による差別や誹謗中傷をなくす取組については、委員会付託するということで決定してよろしいでしょうか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　続いて、今ほど意見のありました、陳情第180号行政不服審査会答申書についての疑問及び苦情についての問題解決制度を設けることについて、諮りたいと思います。各会派の御意見をお聞きしたいと思います。 ◆倉茂政樹　委員　　共産党は、請願、陳情は、広く受け付けるべきだと考えていますので、付託して、改めて採択、不採択を審査すればいいと思います。 ◆宇野耕哉　委員　　民主にいがたは、結論が出ている内容だと思いますので、付託する必要なしということです。 ◆志賀泰雄　委員　　新潟市公明党は、さきの２月定例会同様、状況変化が見られないということで、今回も付託しないということでよろしいと思います。 ◆高橋三義　委員　　新市民クラブ、同じです。 ◆竹内功　委員　　市民ネットにいがたも、同じです。 ○小野清一郎　委員長　　多数が付託しないということですので、陳情第180号については、委員会付託しないということで決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　続いて、陳情第181号第１項について、改めて各会派の御意見をお聞きしたいと思います。 ◆倉茂政樹　委員　　共産党は、先ほどと同じように、陳情、請願は、広く受け付けるべきだと思っていますので、付託先で、採択、不採択を審査すればいいと思います。 ◆宇野耕哉　委員　　民主にいがたは、結論が出ている内容だと思いますので、付託せずでよろしいかと思います。 ◆志賀泰雄　委員　　新潟市公明党も、同様に、２月定例会におきまして結論が出て、その後特段の状況の変化がないものと考えまして、今回は、付託しないということでお願いします。 ◆高橋三義　委員　　新市民クラブ、同じです。 ◆竹内功　委員　　市民ネットにいがたも、同じです。 ○小野清一郎　委員長　　これも、大方の会派が付託しないということなので、陳情第181号第１項については、委員会付託しないということで決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　陳情第181号第２項、第３項については、委員会付託するということで決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　なお、ただいま付託委員会をお決めいただきました請願、陳情については、先例により、一般質問４日目、６月22日の本会議での付託となりますので、御承知おき願います。 ３　追加議案について 　別紙３を御覧ください。 　付託委員会の決定ですが、予定件名に議案番号を付し、それに委員長私案として、付託委員会をお示ししてあります。 　記載のとおり決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 ４　一般質問について 　質問者の方々を質問順に記載してあります。１番の吉田孝志議員から、20番の渡辺有子議員までです。 　質問要旨は、別紙４のとおりです。御確認を願います。 　また、答弁者の登壇順は、別紙５のとおりです。これも、御確認を願います。 　次に、質問日の割り振りを御協議願います。招集日の委員協議会で御確認いただきましたとおり、４、６、６、４と決定してよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　それでは、確認しますが、１番の吉田孝志議員から、４番の高橋聡子議員までが本日。来週20日は、５番の佐藤誠議員から、10番の志賀泰雄議員まで。21日は、11番の豊島真議員から、16番の保苅浩議員まで。22日は、17番の倉茂政樹議員から、20番の渡辺有子議員までとなります。 　この割り振りでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　なお、22日、20番の渡辺有子議員の質問に対して、選挙管理委員会委員長の答弁が予定されています。座席については、議員席から向かって、市民病院事務局長席の右隣としたい旨、執行部から申出がありましたので、御承知おき願います。 　また、質問要旨の議場での配付はしませんので、本会議の際は、別紙４の質問要旨を持参されますよう、各会派の皆様に御周知を願います。 　ここで、倉茂委員から発言を求められていますので、お聞き取り願います。 ◆倉茂政樹　委員　　私の質問のときに、参考資料を配付したいと思いますので、よろしくお願いします。 ○小野清一郎　委員長　　お聞きのとおりですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 ◆高橋三義　委員　　９番の私の質問のときにも、資料配付したいと思います。 ○小野清一郎　委員長　　お聞きのとおりですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 ◆栗原学　委員　　11番の豊島議員のときに、資料配付しますので、よろしくお願いします。 ○小野清一郎　委員長　　お聞きのとおりですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 ◆竹内功　委員　　石附議員が一般質問の際、参考資料を配付したいと思いますので、お願いします。 ○小野清一郎　委員長　　お聞きのとおりですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（な　　し） ○小野清一郎　委員長　　また、中山議員から、一般質問時に資料を机上配付したい旨、お聞きしていますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 （異　議　な　し） ○小野清一郎　委員長　　そのように決定します。 　なお、一般質問の際は、感染対策として、前回までと同様、通常の休憩のほかに、質問者お一人ごとに５分程度の休憩を取りますので、御承知おき願います。 ５　本日の議事日程について 　日程第１、会議録署名議員の指名。 　日程第２、一般質問です。以上、御確認を願います。 ６　20日の議事日程について ７　21日の議事日程について ８　22日の議事日程について 　20日、21日、22日は、議運がございませんので、ここで御確認を願います。 　20日、21日は、いずれも、日程第１、会議録署名議員の指名。 　日程第２、一般質問です。 　22日は、日程第１、会議録署名議員の指名。 　日程第２、一般質問。 　日程第３、議案第55号令和４年度新潟市一般会計補正予算。市長の提案理由説明です。 　なお、この３日間の本会議は、午前10時開議となりますので、会派の皆様に御周知を願います。 ９　本日、20日、21日、22日の全員協議会について 　議会側、執行部側とも、予定はございません。 10　次回議運開会日時について 　７月１日、金曜日、午前10時からです。 　以上で、委員会を閉会し、委員協議会を開会します。（午前１０：１７） １　新潟まつり民謡流しの参加実行委員について 　別紙６のとおり、各会派から、参加実行委員の届出がありましたので、御確認を願います。 　実行委員会の開催については、後日、各実行委員へ御案内しますので、御周知を願います。 ２　その他 　特に議題はございませんが、ここで１件、連絡事項を申し上げます。 　農業活性化調査特別委員会の風間ルミ子委員長から、本日の本会議終了後、委員会を開会するとの話がありましたので、関係する皆様に御周知を願います。 　以上で、委員協議会を閉会します。（午前１０：１８）...